Cho tôi hỏi có được xây nhà trên đất nông nghiệp không? Trường hợp xây nhà trên đất nông nghiệp rồi nộp tiền phạt vi phạm thì có cần phá dỡ nhà nữa không? Mong được giải đáp thắc mắc!

Có được xây nhà trên đất nông nghiệp không?

Theo Điều 10 Luật Đất đai 2013 quy định về phân loại đất như sau:

Phân loại đất
Căn cứ vào mục đích sử dụng, đất đai được phân loại như sau:
1. Nhóm đất nông nghiệp bao gồm các loại đất sau đây:

a) Đất trồng cây hàng năm gồm đất trồng lúa và đất trồng cây hàng năm khác;
b) Đất trồng cây lâu năm;
c) Đất rừng sản xuất;
d) Đất rừng phòng hộ;
đ) Đất rừng đặc dụng;
e) Đất nuôi trồng thủy sản;
g) Đất làm muối;
h) Đất nông nghiệp khác gồm đất sử dụng để xây dựng nhà kính và các loại nhà khác phục vụ mục đích trồng trọt, kể cả các hình thức trồng trọt không trực tiếp trên đất; xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm và các loại động vật khác được pháp luật cho phép; đất trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản cho mục đích học tập, nghiên cứu thí nghiệm; đất ươm tạo cây giống, con giống và đất trồng hoa, cây cảnh;
2. Nhóm đất phi nông nghiệp bao gồm các loại đất sau đây:
a) Đất ở gồm đất ở tại nông thôn, đất ở tại đô thị;
…

Theo khoản 1 Điều 170 Luật Đất đai 2013 quy định về nghĩa vụ chung của người sử dụng đất như sau:

Nghĩa vụ chung của người sử dụng đất
1. Sử dụng đất đúng mục đích, đúng ranh giới thửa đất, đúng quy định về sử dụng độ sâu trong lòng đất và chiều cao trên không, bảo vệ các công trình công cộng trong lòng đất và tuân theo các quy định khác của pháp luật có liên quan.
2. Thực hiện kê khai đăng ký đất đai; làm đầy đủ thủ tục khi chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất; thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật.
3. Thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật.
4. Thực hiện các biện pháp bảo vệ đất.
5. Tuân theo các quy định về bảo vệ môi trường, không làm tổn hại đến lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất có liên quan.
6. Tuân theo các quy định của pháp luật về việc tìm thấy vật trong lòng đất.
7. Giao lại đất khi Nhà nước có quyết định thu hồi đất, khi hết thời hạn sử dụng đất mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền gia hạn sử dụng.

Theo đó, các loại đất đã được phân loại theo mục đích sử dụng của nó và nghĩa vụ của người sử dụng đất là sử dụng đất đúng mục đích

Do đó với mỗi loại đất nông nghiệp đều đã có mục đích sử dụng riêng. Đối với việc xây dựng nhà ở sẽ được xây dựng trên đất ở thuộc nhóm đất phi nông nghiệp

Đã nộp phạt vi phạm xây nhà trên đất nông nghiệp thì còn phải phá dỡ nhà nữa không? (hình từ Internet)

Đã nộp phạt vi phạm xây nhà trên đất nông nghiệp thì còn phải phá dỡ nhà nữa không?

Theo Điều 9, 10, 11, 12 Nghị định 91/2019/NĐ-CP quy định về các biện pháp xử lý vi phạm hành chính đối với hành vi sử dụng các loại đất nông nghiệp không đúng mục đích thì:

Đối với hành vi tự ý xây nhà trên đất nông nghiệp chính là tự ý chuyển mục đích sử dụng đất trái pháp luật. Các mức phạt tiền khác nhau sẽ tương ứng với các số ha đất xây dựng trái pháp luật.

Theo đó việc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất là biện pháp khắc phục hậu quả. Mà khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất có thể sẽ là phá dỡ nhà trên đất (nếu có) vì sử dụng đất sai mục đích

Tức là khi xây nhà trên đất nông nghiệp trái pháp luật thì chủ nhà sẽ bị phạt hành chính với mức phạt tương ứng với diện tích đất xây dựng sai, ngoài ra, chủ nhà còn bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả là buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất hay phá dỡ nhà ở đã xây đó.

Như vậy, chủ nhà không thể đóng phạt vi phạm sử dụng đất sai mục đích rồi tiếp tục sử dụng căn nhà đã xây trên đát nông nghiệp mà phải phá dỡ, nếu không phá dỡ sẽ bị cưỡng chế phá dỡ

Có bao nhiêu biện pháp khắc phục hậu quả khi vi phạm quy định pháp luật về đất đai?

Theo khoản 3 Điều 5 Nghị định 91/2019/NĐ-CP quy định về hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả như sau:

17 biện pháp khắc phục hậu quả bao gồm:

[1] Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ vào tình hình thực tế ở địa phương để quy định mức độ khôi phục đối với từng loại vi phạm quy định tại Nghị định này;

[2] Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm theo quy định tại Nghị định này;

[3] Buộc thực hiện thủ tục hành chính về đất đai;

[4] Buộc trả lại đất sử dụng không đúng quy định;

[5] Buộc chấm dứt hợp đồng thế chấp bằng quyền sử dụng đất;

[6] Buộc hoàn trả tiền chuyển nhượng, tiền cho thuê, tiền cho thuê lại đất không đúng quy định của pháp luật trong thời gian sử dụng đất còn lại;

[7] Buộc hoàn thành nghĩa vụ tài chính liên quan đến đất đai;

[8] Buộc hoàn thành việc đầu tư xây dựng theo đúng quy định;

[9] Buộc chấm dứt hợp đồng mua, bán, cho thuê tài sản gắn liền với đất không đủ điều kiện quy định;

[10] Buộc sử dụng đất đúng theo mục đích được Nhà nước giao, cho thuê, công nhận quyền sử dụng đất;

[11] Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của chỉ giới sử dụng đất, mốc địa giới hành chính như trước khi vi phạm;

[12] Buộc cung cấp hoặc cung cấp lại thông tin, giấy tờ, tài liệu theo yêu cầu cơ quan, người có thẩm quyền thanh tra, kiểm tra, giải quyết tranh chấp đất đai;

[13] Buộc thực hiện đầy đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật về kinh doanh bất động sản.

[14] Buộc nộp Giấy chứng nhận đã cấp;

[15] Hủy bỏ kết quả thực hiện thủ tục hành chính về đất đai đã thực hiện đối với trường hợp sử dụng giấy tờ giả để thực hiện thủ tục hành chính và các công việc khác liên quan đến đất đai mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự;

[16] Xử lý tài sản tạo lập không hợp pháp;

[17] Thu hồi đất.